1.苏联境内的各类企业、个体工商户、外国或外国机构以及与之建立劳动关系的劳动者;

2.机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位以及与之建立劳动关系的劳动者;

3.农民工、失业人员、个体经营者和个体经营者;

4.符合政策要求的其他单位和个人。